В 2009 году Комиссия по садоводствам разработала законопроект, который был передан Губернатору, но не дошел до рассмотрения Областного собрания депутатов. Взамен него Губернатор предложил Комиссии принять участие в разработке Областной целевой программы по господдержке садоводов. Программа была успешно разработана Комиссией по садоводствам и Администрацией области, после одобрения ее руководителем Комиссии А.Войченко Губернатор ее подписал, сейчас она реализуется уже 3-й год, до 2015 года.

Однако Областной закон гарантирует ЕЖЕГОДНУЮ поддержку садоводческим товариществам, что нормально для садоводческого региона, которым мы являемся! Благодаря поддержке Общественной палаты Псковской области и Молодежного парламента при Псковском Областном Собрании депутатов мы возвращаемся к этому важному документу.

Уважаемые посетители сайта, просим Вас присылать свои отзывы, предложения по данному проекту на следующий адрес: komissiya-sadovod@ya.ru. Спасибо!

Проект

ЗАКОН

 ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ САДОВОДОВ, ОГОРОДНИКОВ, ДАЧНИКОВ И ИХ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы ведения гражданами коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает цели и принципы, полномочия органов государственной власти Псковской области в сфере государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, (а также основные формы и направления государственной поддержки сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Псковской области.

Действие настоящего Закона распространяется на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, которым массивы земельных участков были предоставлены на каком-либо праве до 2000 г., то есть преимущественно трудовым коллективам Псковской области.

 

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

повышение эффективности использования земли и ее охраны;

развитие сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства и создание благоприятных условий для ведения гражданами коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

обеспечение продовольственной безопасности Псковской области, удовлетворение потребности населения Псковской области в сельскохозяйственной и плодово-ягодной продукции, выращиваемой на садовых, огородных и дачных участках;

оказание содействия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в развитии инфраструктур территорий таких объединений, обеспечении транспортной доступности, пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды;

защита прав и законных интересов садоводов, огородников и дачников и обеспечение реализации прав граждан в области коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Статья 2. Основные принципы государственной поддержки коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Предоставление государственной поддержки основывается на следующих принципах:

концептуальный подход реализации мер государственной поддержки;

адресность государственной поддержки и целевой характер использования средств областного бюджета;

равная доступность и гарантированность предоставления мер государственной поддержки;

повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

регулярность государственной поддержки путем ежегодной реализации ее мер;

безвозмездность и безвозвратность.

Статья 3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере государственной поддержки коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства

К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере государственной поддержки относятся:

1. Принятие законов Псковской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и осуществление контроля за их исполнением.

2. Утверждение в составе областного бюджета Псковской области ежегодных расходов на государственную поддержку коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

3. Установление льгот по региональным налогам, в том числе на имущество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, потребительских кооперативов, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, используемое в их уставных целях.

4. Иные полномочия по государственной поддержке коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства в пределах его компетенции и в соответствии с федеральным законодательством РФ.

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Псковской области в сфере государственной поддержки коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства

К полномочиям органов исполнительной власти Псковской области в сфере государственной поддержки относятся:

принятие нормативных правовых актов, в том числе концепции развития сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

разработка, утверждение и реализация долгосрочных программ и проектов, направленных на развитие сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и Псковской области разграничением функций и полномочий органов финансового контроля Псковской области;

заключение договоров и соглашений по вопросам оказания государственной поддержки коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

утверждение перечня объектов и мероприятий, на которые направлена государственная поддержка коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

оказание содействия некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

осуществление иных полномочий в пределах их компетенции.

Статья 5. Формы и направления осуществления государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

1. Государственная поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется в формах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Органы государственной власти Псковской области в рамках их полномочий осуществляют государственную поддержку садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений по следующим направлениям:

ведение просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

развитие сферы коллективного садоводства путем проведения мероприятий (ярмарки, конкурсы, выставки, конференции, семинары, круглые столы и т.д.), направленных на решение проблем садоводов, огородников и дачников, пропаганду ведения коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства в области;

информационное обеспечение граждан в сфере организации ведения коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также предоставление им консультационной помощи;

землеустройство и организация территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

развитие инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

содействие в обеспечении пожарной и санитарной безопасности на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

развитие транспортной доступности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений путем обеспечения проезда садоводов, огородников и дачников и членов их семей до их земельных участков и обратно посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, железнодорожных платформ, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;

обеспечение соблюдения законодательства, прав и законных интересов садоводов, огородников и дачников;

обеспечение осуществления мер земельного контроля на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

содействие в реализации и переработке выращенной продукции плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, в том числе путем установления порядка предоставления торговых мест;

иные направления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.

3. Предоставление государственной поддержки осуществляется с учетом предложений садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также некоммерческих организаций, оказывающих содействие развитию сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Статья 6.  Порядок и условия осуществления государственной поддержки коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Порядок и условия осуществления государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений разрабатываются Главным государственным   управлением сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области.

Статья 7. День садовода в Псковской области

В целях популяризации и развития сферы коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства установить День садовода в Псковской области – первое воскресенье сентября.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Финансовое обеспечение государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК