На 2009 г. в Псковской области было официально зарегистрировано 520 садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, однако к 2021 г. их количество сократилось до 220. Но, несмотря на это, по закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества …» даже в случае ликвидации юридического лица ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами и без создания товарищества.

В Псковском районе и г. Пскове более 100 садоводческих товариществ, в которых, по данным Росреестра, более 25 тыс. собственников земельных участков, а вместе с семьями получается, что каждый 3 гражданин вовлечен в сферу ведения садоводства и огородничества.
Вовлеченность такого большого количества людей в садоводство обеспечивает социальное спокойствие в обществе.

На сегодняшний день садоводческие товарищества являются не только местом отдыха граждан, для многих это надежный источник получения недорогой экологически-чистой сельскохозяйственной продукции. Садоводческие товарищества в нынешних условиях являются стратегически важными территориями, в том числе и для обеспечения продовольственной безопасности населения.

Однако главная проблема, из-за которой страдают практически все псковские садоводы, – правовая неграмотность и слабая информированность о возможностях и преимуществах владения земельным участком.

На сегодняшний день при органах исполнительной власти отсутствуют структуры, которые могли бы проконсультировать садоводов в режиме «одного окна».
Проект «Ресурсный центр садоводов» направлен на создание комплексной службы поддержки правообладателей земельных участков в границах территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также товариществ собственников недвижимости Псковской области и объединение усилий различных служб для организации помощи данной целевой группе по принципу «одного окна».

Планируются следующие мероприятия:
1) Оборудование коворкинг-офиса для садоводов
2) Организация и проведение курса правовых, управленческих, обучающих семинаров для органов управления товариществом, включающих в себя:
- теоретические онлайн и офлайн семинары по проблематике в сфере ведения садоводства, обучение технике природного земледелия;
- практические семинары по работе органов управления товариществом в интернете
- организация выездных ознакомительных экскурсий в сфере садоводства и производства сельхозпродукции для представителей целевой группы;
3) Создание методического пособия – пошаговой инструкции для председателей и членов правления по ведению деятельности в СНТ, ОНТ, ТСН «Управление садоводческим товариществом от А до Я»
4) Создание методического пособия «Как организовать СНТ с нуля»

Наша задача – создать благоприятные условия для развития сферы садоводства в Псковской области, замедлить волну ликвидации СНТ, что поспособствует поддержанию благосостояния наших граждан в условиях пандемии коронавирусной инфекции и сложной экономической ситуации в стране.

Садоводческие некоммерческие товарищества – это самые многочисленные некоммерческие объединения в России. Согласно результатам опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 62% россиян летом с разной регулярностью выезжают на дачу. В масштабах страны более 80 млн. граждан так или иначе имеют отношение к сфере ведения садоводства и огородничества.
В Псковской области к сфере коллективного садоводства относятся более 350 тыс. чел, из которых более 140 тыс. являются пенсионерами.

На федеральном и региональном уровнях существуют разнообразные формы поддержки для некоммерческих организаций, иных структур гражданского общества. При этом о таком крупном некоммерческом секторе — садоводческом движении – заботы проявляют очень мало.
Главная проблема, из-за которой страдают практически все псковские садоводы, – правовая неграмотность и слабая информированность правообладателей земельных участков, председателей и членов правлений. Это подтвердилось и в период пандемии коронавируса. Ввиду того, что органы управления товариществом в основном относятся к возрастной группе 50+, садоводы столкнулись с проблемой низкого уровня адаптации председателей, членов правлений СНТ к онлайн-обучению, онлайн-консультированию, онлайн-отчетности, онлайн-работе с садоводами, онлайн-информированию о собраниях и т.д., несмотря на то, что законодательство позволяет использовать данные методы управления товариществом. Многие СНТ не могли провести общие собрания.

Кроме того, беспощадный вирус унес несколько жизней действующих председателей СНТ, выполняющих свои функции много лет. Однако активисты и члены правлений ввиду отсутствия должного опыта и знаний не были готовы к осуществлению бесперебойной работы товарищества, что отразилось на всех членах и собственниках земельных участков данных объединений, так как они столкнулись с застоем в развитии товарищества, образованию кредиторской задолженности перед поставщиками услуг, несвоевременным вывозом мусора, перебоями в электроснабжении.

Сегодня для дачников и садоводов актуален вопрос, кому они могли бы на местах адресовать вопросы по законодательству в сфере садоводства и получить практическую помощь. Однако при органах исполнительной власти отсутствуют структуры, которые могли бы проконсультировать садоводов в режиме «одного окна».

Основные вопросы, интересующие садоводов и председателей садоводческих товариществ Псковской области, – соблюдение пожарной безопасности в товариществах, вывоз мусора, подключение к электросетям и передача сетей на баланс энергоснабжающей организации, кадастровые работы, исправление реестровых ошибок, организация и проведение общих собраний, работа с должниками, оформление земельных участков в собственность.
Основная часть председателей и бухгалтеров СНТ – люди пенсионного возраста, зачастую не имеющие опыта руководящей работы. Выполняя свои должностные обязанности, они не имеют стационарного рабочего места с выходом в Интернет, где могли бы ознакомиться с нормативными документами, вести социальные сети своего СНТ или организовать информационный сайт.

Комиссия по садоводствам с 2008 г. оказывает консультационную поддержку садоводам Псковской области, проводит обучающие семинары по проблемам садоводов, в том числе с привлечением профильных специалистов, однако для комплексного обслуживания потребностей садоводческого сектора и решения общих проблем в регионе необходим технически оснащенный современный Ресурсный центр для садоводов.

В Указе Президента РФ от 7 мая 2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству до 2024 г. поручено следующее: повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет); снижение в два раза уровня бедности; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере. А садоводство продлевает жизнь людей в среднем на 12%, по мнению ученых из Гарвардского университета, которые исследовали в течение нескольких лет здоровье более 108 тыс. женщин. Распоряжением Правительства РФ от 30.01.2021 г. №208-р «в целях продовольственной безопасности, стимулирования самозанятости граждан, увеличения доходов и роста благосостояния граждан» настоятельно рекомендовано развивать дачные рынки, а, значит, и сами СНТ.

Реализация проекта «Ресурсный центр садоводов» позволит создать комплексную службу поддержки правообладателей земельных участков, председателей, членов правлений и ревизионных комиссий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также товариществ собственников недвижимости Псковской области по принципу «одного окна», что создаст благоприятные условия для развития сферы садоводства в Псковской области, замедлит волну ликвидации СНТ, а также поспособствует поддержанию благосостояния наших граждан в условиях пандемии коронавирусной инфекции и сложной экономической ситуации в стране.

Даты реализации проекта: 01.08.2022-31.07.2023

Бюджет проекта: 3 732 553,00 руб., из них размер запрашиваемого гранта 2 407 269,00 руб.