Более половины садоводов нашей области до сих пор не имеют электричества.  В Псковской области налаживается сотрудничество между органами власти и общественными организациями.

Ни одна идея не объединяла ещё столько народа, сколько труд на даче! В определённый момент нашей истории он стал чуть ли не частью национальной идеи, и по сей день на приусадебных участках трудится до половины всего населения страны. За годы тяжёлого ручного труда садоводы практически превратили свалки, пустыри, овраги в цветущие сады с рукотворным чернозёмом. Развитие и поддержка садоводства – важная задача государства, ведь садоводы – это самые массовые общественные объединения. Насколько успешно складываются взаимоотношения псковских садоводов с властями города и региона? О том, как строится сотрудничество, рассказал председатель правления Ассоциации садоводов Псковской области Анатолий Бибаев.

На регулярной основе

Первое, чем занялась учреждённая в 2004 году Ассоциация садоводов (впоследствии выступившая учредителем другой общественной организации – региональной Комиссии по садоводствам), – работой над улучшением транспортной доступности дачных участков, введением для садоводов сельского тарифа на электрическую энергию, бесплатной передачей земель общего пользования садоводческим товариществам. Но системным взаимодействие с органами исполнительной и представительной власти стало только в последние годы.

Так, глава города Пскова Иван Цецерский ежегодно перед началом дачного сезона приглашает к себе для обсуждения актуальных вопросов председателей садоводческих товариществ. Он назначил своего заместителя Александра Копылова куратором садоводов и руководителем рабочей группы.

На очередном заседании рабочей группы был рассмотрен проект решения, который должен был определить порядок и случаи предоставления в собственность садоводам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – так называемых «отказных». Проект уже утверждён в Псковской городской Думе: решено передавать такие участки гражданам бесплатно. Дело за областью. В стадии разработки находится «Программа поддержки садоводов из городского бюджета на 2013–2017 годы».

К цели

По инициативе и при активном участии общественников в Псковской области была разработана и в настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа «Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения сельского хозяйства на территории Псковской области в 2012–2015 годах». Подобные программы приняты в очень немногих регионах страны, в частности – в Санкт-Петербурге, Москве, Новосибирске и Ульяновске.

Кроме того, в 2011–2012 годах областная Ассоциация садоводов в партнёрстве с Комиссией реализовали на средства гранта региональной администрации мероприятия, предусмотренные программой «Просвещение садоводам – надёжный фундамент возрождения земли Псковской». Руководители общественных организаций Анатолий Бибаев и Анна Илгоч побывали во всех районах области, где при поддержке глав администраций провели совещания с председателями садоводческих товариществ, оказали им методическую и консультативную помощь, выдали пакет необходимых для работы документов. Была открыта горячая линия по проблемам садоводов, услугами которой воспользовались сотни жителей области. Уже в 2012 году Ассоциация выиграла ещё один грант – в номинации «Мы дети Земли Русской». Основные цели этого, также уже реализованного, проекта – пропаганда здорового образа жизни, охрана природной среды, решение проблем занятости на селе, развитие садоводства и огородничества.

Светлый путь

Несмотря на все эти положительные сдвиги, нерешёнными остаются многие вопросы. Основные из них – дороги и электроснабжение садоводческих товариществ.

На сегодня более половины садоводческих товариществ области не имеют электричества. 21 апреля 2009 года было подписано постановление правительства № 334, согласно которому садоводства могли провести электричество на выгодных условиях. Однако показать энергетикам, кто и за что должен платить при электрификации садоводства, удалось только с помощью арбитражного суда – «энергетические» дела Комиссия по садоводствам и представители антимонопольной службы выиграли. Теперь ОАО «Псковэнерго» заключает договоры непосредственно с членами садоводческих товариществ, имеющих свидетельства на право собственности на земельный участок, и выполняет работы по подключению домов к электролинии. Садовод при этом платит всего лишь 550 рублей. Но по-прежнему остаётся открытым вопрос с балансовой принадлежностью электросетевого хозяйства садоводческих товариществ. Муниципалитеты могут, но не обязаны принимать на баланс объекты инфраструктуры, а не принимают потому, что не имеют специализированных организаций для обслуживания сетей. Со своей стороны, специализированная организация – ОАО «Псковэнерго» – не принимает энергообъекты на баланс, выполняя ведомственный приказ. Вместо этого энергетики предлагают заключать договоры на техническое обслуживание.

Не лучше дело обстоит и с дорожной инфраструктурой. Подъездные пути не попали в целевую программу – их ремонт оставили на откуп муниципалитетам. Однако и таким образом проблема не решается: зачастую невозможно определить, кому принадлежит тот или иной участок дороги, а следовательно – кто отвечает за его состояние.

– Надеемся, что администрация Псковской области наведёт порядок в паспортизации всех дорог на её территории. Технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения затрагивает интересы всех граждан области, независимо от того, к какому муниципальному образованию они относятся, – говорит Анатолий Бибаев.

Так что поле для совместной работы – огромно. Садоводы нуждаются в поддержке власти и ждут её.